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Il Consiglio e la Fondazione Nazionali dei Commercialisti hanno pubblicato il documento \u201cAssetti organizzativi, amministrativi e contabili: check-list operative – Focus cooperative\u201d, redatto dalla Commissione \u201cSociet\u00e0 cooperative\u201d, che rappresenta uno strumento fondamentale per le societ\u00e0 cooperative che mirano a instaurare o consolidare strutture organizzative, amministrative e contabili efficienti, cos\u00ec da prevenire tempestivamente eventuali crisi aziendali. Dallo studio dei commercialisti emerge che l\u2019adeguatezza dell\u2019assetto \u00e8 correlata alla natura e alle dimensioni dell\u2019impresa, implicando una certa flessibilit\u00e0 nell\u2019applicazione della normativa a seconda delle caratteristiche specifiche dell\u2019impresa. Con quali implicazioni per le societ\u00e0 cooperative?<\/p>\n\n\n\n
Il Consiglio e la Fondazione Nazionali dei Commercialisti hanno pubblicato il documento \u201cAssetti organizzativi, amministrativi e contabili: check-list operative -Focus cooperative<\/a>\u201d, redatto dalla Commissione \u201cSociet\u00e0 cooperative\u201d, che rappresenta uno strumento fondamentale per le societ\u00e0 cooperative che mirano a instaurare o consolidare strutture organizzative, amministrative e contabili efficienti.<\/p>\n\n\n\n Il documento infatti offre indicazioni pratiche e mirate, specificamente adattate alle peculiarit\u00e0 delle cooperative e deve intendersi come un\u2019integrazione con il precedente \u201cAssetti organizzativi, amministrativi e contabili: check-list operative\u201d, pubblicato il 25 luglio 2023, fungendo da complemento essenziale che approfondisce e personalizza le linee guida per rispondere alle esigenze specifiche delle realt\u00e0 cooperative.<\/p>\n\n\n\n \u00c9 utile ricordare che l\u2019art. 375 <\/a>del Codice della Crisi d\u2019impresa <\/a>e dell\u2019Insolvenza ha introdotto all\u2019art. 2086 <\/a>cod. civ. il concetto di \u201cadeguato assetto organizzativo\u201d.<\/p>\n\n\n\n In particolare, l\u2019articolo 2086 al comma 2 sancisce: \u201cL’imprenditore, che operi in forma societaria o collettiva, ha il dovere di istituire un assetto organizzativo, amministrativo e contabile adeguato alla natura e alle dimensioni dell’impresa, anche in funzione della rilevazione tempestiva della crisi dell’impresa e della perdita della continuit\u00e0 aziendale, nonch\u00e9 di attivarsi senza indugio per l’adozione e l’attuazione di uno degli strumenti previsti dall’ordinamento per il superamento della crisi e il recupero della continuit\u00e0 aziendale.\u201d<\/p>\n\n\n\n L\u2019introduzione di questo obbligo che riguarda quindi non pi\u00f9 solo l\u2019ambito contabile ma in via pi\u00f9 ampia la sfera amministrativa ed organizzativa, mira a garantire una gestione efficace dell\u2019impresa, prevenendo e gestendo tempestivamente eventuali crisi aziendali.<\/p>\n\n\n\n L\u2019adeguatezza dell\u2019assetto \u00e8 correlata alla natura e alle dimensioni dell\u2019impresa, implicando una certa flessibilit\u00e0 nell\u2019applicazione della normativa a seconda delle caratteristiche specifiche dell\u2019impresa.<\/p>\n\n\n\n Pi\u00f9 nel dettaglio l\u2019obbligo normativo focalizza l\u2019attenzione su:<\/p>\n\n\n\n \u00c9 quindi evidente che per rispecchiare un adeguato assetto l\u2019impresa non pu\u00f2 limitarsi ai sistemi informativi strettamente contabili, quali bilanci periodici, ma deve coinvolgere tutti i processi aziendali partendo da quelli gestionali-amministrativi, ponendo attenzione anche all\u2019organizzazione d\u2019impresa prendendo coscienza dei ruoli.<\/p>\n\n\n\n \u00c9, dunque, la governance aziendale a giocare un ruolo cruciale nell\u2019implementare e monitorare l\u2019assetto organizzativo, amministrativo e contabile dell\u2019impresa.<\/p>\n\n\n\n Il documento in esame evidenzia che per inquadrare correttamente cosa debba intendersi per adeguato assetto in senso ulteriormente specificativo per la societ\u00e0 cooperativa, occorre partire dal concetto di scopo mutualistico, di cui all\u2019art. 251<\/a>1 c.c., che \u201csi sostanzia nel soddisfacimento di un bisogno del socio a seconda della natura dello scambio mutualistico che pu\u00f2 essere riferito al lavoro, al consumo, all\u2019abitazione, al credito, o avvenire attraverso l\u2019apporto di beni o di servizi (art 2512 <\/a>c.c.), da perseguire attraverso una gestione che garantisca l\u2019equilibrio economico dell\u2019impresa\u201d.<\/p>\n\n\n\n L\u2019adeguatezza degli assetti organizzativi e amministrativi in una cooperativa dovr\u00e0 pertanto coniugare il principio di mutualit\u00e0 con la gestione economica: da un lato, infatti, vi \u00e8 da parte dei soci un interesse a massimizzare lo scambio mutualistico nell\u2019immediato, mentre dall\u2019altro si persegue l\u2019obiettivo di patrimonializzare l\u2019ente cooperativo, proprio per assicurare nel tempo la soddisfazione dei soci e per soddisfare il presupposto di continuit\u00e0 aziendale.<\/p>\n\n\n\n \u201c\u00c8 compito del consiglio di amministrazione, pertanto, contemperare le esigenze di economicit\u00e0 della gestione rispetto alle esigenze di performance mutualistica attesa dalla base sociale.<\/p>\n\n\n\n L\u2019operato dell\u2019organo amministrativo viene valutato soprattutto al momento dell\u2019elezione delle cariche sociali in maniera democratica e secondo il principio del voto capitario (art. 2538 <\/a>c.c.)\u201d.<\/p>\n\n\n\n Circa gli aspetti organizzativi, il documento evidenzia come la gestione della cooperativa avvenga normalmente, e naturalmente, in maniera collegiale all\u2019interno del Consiglio di amministrazione, essendo addirittura vietata la figura dell\u2019amministratore unico (art. 2542<\/a> c.c.).<\/p>\n\n\n\n La costituzione dei consigli di amministrazione nelle cooperative prevede l\u2019obbligatoriet\u00e0 della presenza della maggioranza di soci cooperatori al suo interno (art. 2542 <\/a>c.c.), rappresentando un esercizio di democrazia affinch\u00e9 possa essere soddisfatto l\u2019interesse delle varie categorie di soci.<\/p>\n\n\n\n In riferimento all\u2019adeguatezza dell\u2019operato del consiglio di amministrazione, lo strumento principe per rendicontare la gestione mutualistica \u00e8 costituito dalla relazione ai sensi dell\u2019art. 2545 <\/a>c.c. che costituisce un archetipo di comunicazione non finanziaria, concentrata sull\u2019esplicitazione dei criteri seguiti nella gestione sociale per il conseguimento dello scambio mutualistico.<\/p>\n\n\n\n Sar\u00e0 quindi fondamentale nelle cooperative che tale relazione venga utilizzata per assolvere alla funzione informativa, in merito soprattutto ai criteri seguiti nella gestione sociale per il conseguimento dello scambio mutualistico, e di trasparenza anche in relazione all\u2019indivisibilit\u00e0 del patrimonio ai sensi dell\u2019art. 2545-te<\/a>r c.c., ma anche per migliorare la gestione democratica dell\u2019ente stesso.<\/p>\n\n\n\n Il documento evidenzia inoltre che le cooperative possono ricorrere a forme di autofinanziamento, come il prestito sociale, che richiede una gestione oculata e conforme a specifici parametri per tutelare il debito sociale e che sono sottoposti a un controllo ministeriale consistente nella revisione cooperativa, ai sensi del d.lgs. n. 220\/2002<\/a>, finalizzate a verificare la gestione amministrativa, la democrazia interna e la conformit\u00e0 alle norme vigenti,<\/p>\n\n\n\n garantendo cos\u00ec la legittimit\u00e0 dell\u2019ente a beneficiare delle agevolazioni previste dalla legge.<\/p>\n\n\n\n Le revisioni cooperative sono programmate almeno una volta ogni due anni (fatte salve le previsioni di leggi speciali che prescrivono una revisione annuale) e sono effettuate da revisori, iscritti nell\u2019apposito Albo, incaricati dal Ministero dello Sviluppo Economico o dalle Associazioni nazionali di rappresentanza, assistenza e tutela del movimento cooperativo.<\/p>\n\n\n\n Compito del revisore, pertanto, \u00e8 di accertare, oltre alla consistenza patrimoniale, dell\u2019ente, al rispetto di indicatori economici e finanziari, la correttezza del calcolo della mutualit\u00e0, la conformit\u00e0 alle norme vigenti dei contratti associativi e dei rapporti di lavoro instaurati con i soci lavoratori. Al termine dell\u2019attivit\u00e0, la revisione si chiude con la richiesta di rilascio del certificato di revisione oppure con la richiesta di provvedimenti sanzionatori a carico della cooperativa.<\/p>\n\n\n\n Le ceck list che ritroviamo nel documento \u201cAssetti organizzativi, amministrativi e contabili: check-list operative – Focus cooperative\u201d riguardano gli aspetti peculiari delle cooperative e vanno integrati, come anticipato, con il documento pubblicato dal Consiglio e dalla Fondazione dei Commercialisti il 25 luglio 2023 dal titolo \u201cAssetti organizzativi, amministrativi e contabili, check-list operative\u201d.<\/a><\/p>\n\n\n\n L\u2019utilizzazione delle check-list dovrebbe quindi essere determinante per:<\/p>\n\n\n\n Anche per una cooperativa \u00e8 necessario dunque avere un assetto organizzativo, amministrativo e contabile adeguato che consenta di:<\/p>\n\n\n\n 4. ricavare le informazioni necessarie a seguire la lista di controllo particolareggiata e a effettuare il test pratico per la verifica della ragionevole perseguibilit\u00e0 del risanamento.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il Consiglio e la Fondazione Nazionali dei Commercialisti hanno pubblicato il documento \u201cAssetti organizzativi, amministrativi e contabili: check-list operative – Focus cooperative\u201d, redatto dalla Commissione \u201cSociet\u00e0 cooperative\u201d, che rappresenta uno strumento fondamentale per le societ\u00e0 cooperative che mirano a instaurare o consolidare strutture organizzative, amministrative e contabili efficienti, cos\u00ec da prevenire tempestivamente eventuali crisi aziendali. 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Adeguato assetto per le cooperative<\/h1>\n\n\n\n
Check-list<\/h1>\n\n\n\n
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